农药行业农业相关资讯

  转基因作物在欧盟各国接受程度上有很大的差异。截至2014年末，包括比利时、奥地利、保加利亚、希腊、德国在内的9个欧洲国家制定了禁止种植转基因作物的规定。在欧盟转基因作物一直监管很严，对转基因的态度也非常强硬。从种植到使用到全链条，最终还需要得到执照才能推向市场，欧盟对种植转基因作物有一个非常完整的管理体系。欧盟批准生物技术植物的监管程序历时也明显比其他供应国要长，有时候一些转基因植物已经在欧盟外生产，但在欧盟却不能商业化。欧盟是对转基因作物及其产品管理最为严格的地区之一。由于严格的监管制约，转基因作物在欧盟的商业化种植数量最少。目前仅有跨国企业孟山都的转基因玉米MON810在欧盟获准进行商业用途的种植，但其种植范围依然受到严格限制，由于民众强烈的意愿，已经遭到了法国、德国、意大利的禁止。

下面来说说欧盟一些国家的转基因话题

德国

  在对转基因态度普遍保守的欧盟成员国中，德国是一个有机农业比重相当大，也有相当政策倾斜的国家，2011年有机农业种植面积比例占到了全国农业的6.1%（相比之下，美国有机农业2011年的种植面积比例只有0.64%）；政府甚至还对有机农业进行补贴，发放给新的从事有机农业的农民每公210~480欧元的补贴，之后每年每公顷170~300欧元（2013年数据）。所以，德国一边承认转基因无害，一边推行非转基因/有机食品。德国2005年曾批准种植转基因玉米，但2008年停止了Bt玉米的种植，自2012年以来不再商业性种植转基因作物。在德国，出于商业目的种植的转基因作物必须同用作科研的转基因植物区别开来，这种情况绝大多数存在于实验室中。德国政府鼓励转基因科学研究，德国的高科技企业已经培育出转基因马铃薯、转基因水稻，但只能试验种植，不能商业种植。如果出于科研目的要在露天种植转基因植物，就必须遵守安全保障的规定（例如用栅栏或网来防止动物的靠近，保证隔离距离和按规定进行运输、仓储和清除），同时要精确地计算和统计其耕种面积和种植位置，并公开这些信息。因为无法销售，德国不能种植转基因马铃薯“Amflora”。在欧洲议会通过了允许欧盟国家限制或禁止种植欧盟批准的转基因作物的法律后，德国政府正在考虑一项新的法律以禁止转基因作物（GMO）。其他欧盟国家也有望在未来几个月内考虑颁布在其境内禁止转基因作物的新法律。德国国家科学院Leopoldina曾表示大力支撑转基因（GM）作物。科学院声明说，转基因作物可以增加产量、减少杀虫剂的使用、增加农民收入。环境部长Barbara Hendricks努力支撑禁止转基因作物在德国种植。但农业部长Christian Schmidt已经起草了一项法案，将允许德国各州自行决定是否禁止转基因作物。

法国

  法国是转基因作物重要的反对力量之一。虽然欧盟批准了美国孟山都企业MON810转基因玉米的种植，但法国国内拉锯战不断。早在2008年，法国便宣布暂停种植国内唯一一种转基因作物——MON810转基因玉米，称其对“动植物存在不利影响”，直到2011年11月，法国最高行政法院才判决这项禁令无效。法国对该转基因玉米品种持强硬态度，农业部长布鲁诺·勒梅尔随后表示，法国政府将竭尽所能阻止种植转基因玉米。2012年3月，法国农业部和环境与可持续发展部发表联合声明，再度决定暂停种植MON810转基因玉米。2013年8月，法国正式解除对转基因玉米MON810的种植禁令。2014年3月，法国农业部在公布的一项决议中指出，鉴于有研究提出新的科学证据表明MON810转基因玉米会对环境产生危害，且欧盟委员会并未针对法国提交的申请停止批准种植MON810转基因玉米的意见书采取必要措施，随着播种期临近，决定禁止在法国国内销售、使用和种植MON810转基因玉米种子。2014年4月15日，法国国民议会表决通过旨在禁止种植美国孟山都810号转基因玉米（MON810）的法律草案，以立法形式保障该项禁令，这也填补了法国禁止转基因作物种植的法律空白。孟山都810号转基因玉米是欧盟此前唯一批准成员国种植的转基因作物，但法国政府坚持奉行对转基因作物种植一律禁止的“审慎原则”，一直以政府令的形式禁止种植。该项禁止法令还包括未来欧盟将会批准的任何转基因品种，其中包括杜邦和陶氏化学联合研制的抗虫Pioneer 1507转基因玉米目前，法国进口30多种转基因农产品，用于牲畜饲料，主要包括玉米、马铃薯等，并对葡萄、棉花和杨树进行转基因种植研究。但20多年来，法国一直坚持禁止进口转基因食品,并以法律规定对含有1%左右转基因原料的饼干、甜点等任何食品进行标注。这种“审慎原则”是基于法国对食品安全的严格监督与审查制度，也得到民众的广泛支撑。由于大部分法国民众强烈反对基于转基因食品的商业化生产，法国国会2014年5月最终批准通过一项法律，禁止欧盟顶级粮食生产企业生产任何转基因玉米品种。法国对转基因作物的敌视由来已久。不少法国人为，转基因技术虽然能提高作物产量或增强作物的抗病虫害能力等，但可能会对环境和人类健康造成不良影响。法国在转基因作物的种植和研究上也不占任何优势，因此一直反对新的转基因产品进入欧盟市场。

本文节摘自《世界各国有关转基因作物政策及发展概述评析》。